上海市水产养殖保护规定实施细则

发文单位:上海市人民政府

发文单位:上海市人民政府

发文标题:上海市水产养殖保护规定实施细则[失效]

文  号:上海市人民政府第45号令

发布日期:2012-2-7

发文单位:上海市人民政府

发布日期:1993-9-14

执行日期:2012-2-7

发布日期:1987-5-5

执行日期:1993-10-1

(1993年9月14日上海市人民政府令第45号发布,根据1997年12月19日上海市人民政府令第54号修正,根据2007年11月30日上海市人民政府令第77号修正,根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改等148件市政府规章的决定》修正,根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改等15件市政府规章的决定》修正并重新发布)

执行日期:1987-10-1

生效日期:1900-1-1

第一章总则

生效日期:1993-10-1

  1997年12月19日上海市人民政府令第54号修改,修改内容自1998年1月1日起施行。

第一条为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》(以下简称《规定》),制定本细则。

  第一章 总则

  一、第二十八条第(一)项修改为:

第二条本市各级人民政府对水域应当统一规划,合理开发利用,鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。

  第一条 为切实执行《中华人民共和国渔业法》和《上海市水产养殖保护规定》(以下简称《规定》),根据《规定》第二十八条规定,制定本细则。

  违反《规定》第九条第二款,偷、抢水产品的,应当赔偿损失,并处以1000元以下罚款;偷、抢科研苗种或者珍稀品种及鱼类繁殖亲体的,赔偿的损失费中应当包括被偷、抢品种的培育费;对偷、抢水产品情节严重、构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。

第三条本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应当根据《规定》和本细则,遵循以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针,加强监督管理,保护和促进本市渔业生产的发展。

  第二条 本市各级人民政府应加强对水域的统一规划,采取措施合理开发利用,鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。

  二、第二十八条第(三)项修改为:

本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门,应当协同渔政监督管理机构实施本细则。

  第三条 本市各级渔业行政主管部门和渔政管理部门,应根据《规定》和本细则,遵循以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针,加强管理,保护和促进本市渔业生产的发展。

  违反《规定》第十三条及本细则第七条,擅自填没、征用精养鱼塘等渔业水域的,责令其恢复原状、赔偿损失。

第二章渔业的监督管理

  本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、农业、水利、港航监督等部门,应协同渔政管理部门,实施本细则。

  三、第二十八条第(四)项修改为:

第四条本市对渔业的监督管理实行统一领导,分级管理:

  第二章 渔业的监督管理

  违反《规定》第十四条第二款,捕杀鱼、虾、蟹、贝类等的苗种、幼体的,应当赔偿损失,没收其渔获物及捕捞工具,已出售的,追缴非法所得,并处以500元以下罚款。

(一)本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理,由市渔政监督管理机构负责。

  第四条 本市渔政管理实行统一领导,分级负责:

  四、第二十八条第(五)项修改为:

(二)县(区)范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理,由县(区)渔政监督管理机构负责。

  (一)本市范围内的长江、黄浦江渔业水域的渔政管理,由市渔政管理部门负责。

  违反《规定》第十七条第一款及本细则第十八条,使用禁用渔具和方法进行捕捞的,应当赔偿损失,没收其渔获物及捕捞工具,并处以50元以上5000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。其中对使用鱼鹰捕鱼的,处以50元至200元罚款。

(三)乡(镇)范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理,由乡(镇)人民政府或者所属乡(镇)渔政监督管理机构负责。

  (二)县范围内的江河、湖泊、滩涂等渔业水域(包括精养塘、鱼种塘)的渔政管理,由县渔政管理部门负责。

  五、第二十八条第(七)项修改为:

(四)本市范围内跨县(区)水域的渔业监督管理,由有关县(区)渔政监督管理机构协商制定管理办法;跨省市水域的渔业监督管理,由市(县)渔政监督管理机构与有关省(县)渔政监督管理机构协商制定管理办法。

  (三)乡范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域的渔政管理,由乡人民政府或所属乡渔政管理部门负责。

  违反《规定》第十八条,排放污水、污染物,污染渔业水域造成渔业损失的,应当按养殖水域内当年预计产量的全部予以赔偿,处以每亩100元以下罚款,并责令其限期治理,治理期间还应当负责补偿养殖者的生活费用。

第五条本市各级人民政府应当根据《规定》,确定渔业水域养殖使用权,发给养殖使用证:

  (四)本市范围内跨县渔业水域的渔政管理,由有关县渔政管理部门协商制定管理办法;跨省市渔业水域的渔政管理,由市(县)渔政管理部门与有关省(县)渔政管理部门商定管理办法。

  六、第二十八条第(八)项修改为:

(一)凡在县(区)范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位或者个人向所在乡(镇)人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请,经同意后交县(区)渔政监督管理机构审核,由县(区)人民政府批准,发给养殖使用证。

  第五条 本市各级人民政府应根据《规定》,确定渔业水域养殖使用权,发给养殖使用证:

  违反《规定》第二十三条及本细则第十三条,未经许可,进入养殖经营者的水域垂钓的,应当赔偿损失,由渔政监督管理机构追回渔获物;不听劝阻的,处以50元以下罚款。

(二)凡在乡(镇)范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位或者个人向乡(镇)人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请,经审核同意后,由乡(镇)人民政府发给养殖使用证。

  (一)凡在县范围内的渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位或个人向所在乡人民政府提出申请,经乡人民政府同意并交县渔政管理部门审核后,由县人民政府发给养殖使用证。

  七、第二十八条第(十)项修改为:

(三)凡利用跨县(区)渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位或者个人向有关县(区)渔政监督管理机构分别提出申请,经审核同意后,由有关县(区)人民政府联合签发养殖使用证。

  (二)凡在国营水产养殖场和农场经营的养殖水域(包括精养塘、鱼种塘)进行养殖生产的,由使用单位或个人向水产养殖场或农场提出申请,经审核同意后,由县人民政府发给养殖使用证。

  违反本细则第十二条,买卖、出租、转让捕捞许可证的,没收违法所得、吊销捕捞许可证,并处以100元以上1000元以下罚款。

(四)凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的,由使用单位向所在县(区)渔政监督管理机构提出申请,经审核同意后,由所在县(区)人民政府发给养殖使用证。

  (三)凡利用跨县渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位各自向当地县渔政管理部门提出申请,经审核同意,由有关县人民政府联合签发养殖使用证。

  八、第二十九条修改为:

《渔业法》对全民所有水域的养殖许可有特别规定的,从其规定。

  第六条 除养殖者在自己养殖水域内的捕捞作业外,凡需从事捕捞作业的,均应向当地渔政管理部门提出申请,经县以上渔政管理部门批准,领得捕捞许可证后,方准进行捕捞作业:

  对违反本细则第十条第一款,未按规定缴纳渔业资源增殖保护费的,渔政监督管理机构应当责令其限期补缴,并按日加收0.5%的滞纳金。

养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。

  (一)在本市范围内的长江、黄浦江渔业水域从事捕捞作业的,由市渔政管理部门核发捕捞许可证。

  九、第三十一条修改为:

第六条填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘,由填没单位向所在县(区)渔业行政主管部门提出申请,经审核后,报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域,由填没单位向所在县(区)渔业行政主管部门提出申请,报县(区)人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书,由批准单位同时抄送县(区)土地管理部门备案。

  (二)在县范围内的渔业水域从事捕捞作业的,由县渔政管理部门核发捕捞许可证。

  凡违反法律、法规而受到渔政监督管理机构行政处罚的单位和个人,应当及时履行处罚决定。对一时无法履行的,可以暂扣其渔具。

填没精养鱼塘应当一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

  (三)外省市渔民在本市管辖的渔业水域内从事捕捞作业,由本市市或有关县渔政管理部门核发捕捞许可证。

  十、第三十三条第一款修改为:

征收属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘,须经市渔业行政主管部门同意;征收其他精养鱼塘等渔业水域,须经县(区)渔业行政主管部门同意后,报县(区)人民政府批准。

  (四)科研、教学部门因工作需要,从事捕捞作业,由市渔政管理部门核发捕捞许可证。

  渔政监督管理机构对正在进行的违反渔业法律、法规的行为,应当立即予以制止,并可以采取拆除设施,暂扣渔具、船只等必要措施。

征收精养鱼塘的,应当依照国家《土地管理法》和本市征收土地的有关规定支付税、费,并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

  第七条 非捕捞生产的单位和个人,不得从事捕捞作业。特殊情况,应报经市渔政管理部门批准。

  第一章 总则

回收的鱼塘开发费用,应当纳入国家预算管理,作为专项资金,由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。

  第八条 各级渔政管理部门在核发捕捞许可证,指定作业水域时,不得影响引水、排涝和航运畅通。

  第一条 为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》(以下简称《规定》),制定本细则。

第七条凡在自己的养殖水域外从事捕捞作业的,均应当向当地渔业行政主管部门提出申请,经县(区)以上渔业行政主管部门批准、领得捕捞许可证后,方准进行捕捞作业:

  第九条 捕捞许可证由市、县渔政管理部门分级管理,其他部门无权核发、注销捕捞许可证。

  第二条 本市各级人民政府对水域应统一规划,合理开发利用,鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。

(一)在本市范围内的长江、黄浦江渔业水域从事捕捞作业的,由市渔业行政主管部门核发捕捞许可证。

  第十条 养殖使用证和捕捞许可证不得涂改,不得买卖、出租、转借或以其他形式非法转让。

  第三条 本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应根据《规定》和本细则,遵循以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针,加强监督管理,保护和促进本市渔业生产的发展。

(二)在县(区)范围内的江河、湖泊、滩涂等渔业水域从事捕捞作业的,由县(区)渔业行政主管部门核发捕捞许可证。

  第三章 收费管理

  本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门,应协同渔政监督管理机构实施本细则。

(三)外省市渔民在本市管辖的渔业水域内从事捕捞作业的,由本市县(区)以上渔业行政主管部门依照渔业水域管理权限,核发专项(特许)捕捞许可证。县(区)核发的专项(特许)捕捞许可证,应当按季度报市渔业行政主管部门备案。

  第十一条 凡从事养殖业的,自领得养殖使用证之日起,每年每亩放养鱼种不得少于三百尾。

  第二章 渔业的监督管理

第八条非渔业生产单位和个人,不得从事捕捞作业。科研、教学等部门因工作需要从事捕捞作业的,需报市渔业行政主管部门批准。

  放养鱼种的规格为:青、草、鲢、鳙十一点五厘米以上(每千克五十尾以下),鲤十厘米以上(每千克六十尾以下),鳊、鲫八厘米以上(每千克一百尾以下)。小于上列规格的,不计入实际放养数。

  第四条 本市对渔业的监督管理实行统一领导,分级管理:

第九条凡在本市渔业水域内从事捕捞作业的单位和个人,均应当依照《上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》缴纳渔业资源增殖保护费。

  连续两年不按上述规定数量放养鱼种的,根据鱼种缺额比例,按下列公式计收渔业水域闲置费(简称闲置费)。

  (一)本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理,由市渔政监督管理机构负责。

各级渔政监督管理机构应当按照《上海市渔业资源增殖保护费征收使用实施办法》征收渔业资源增殖保护费,并按规定管理、使用、上缴。

  闲置费=(规定放养数-实际放养数)×每尾规格

  (二)县(区)范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理,由县(区)渔政监督管理机构负责。

第十条各级渔业行政主管部门在核发捕捞许可证时,应当注明作业类型、场所、时限和渔具数量。

  鱼种市场价格(元)

  (三)乡(镇)范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理,由乡(镇)人民政府或所属乡(镇)渔政监督管理机构负责。

第十一条养殖使用证和捕捞许可证不得涂改、买卖、出租或者以其他形式非法转让。

  第十二条 渔业水域闲置费由渔政管理部门征收,作为渔业资源增殖保护基金,用于渔业资源的增殖和保护。

  (四)国营农场范围内水域的渔业监督管理,由农场渔政监督管理机构负责。

第十二条未经许可,不得在增殖渔业水域和他人的养殖渔业水域内垂钓。

  第十三条 凡在本市管辖水域(不包括鱼种塘)内从事捕捞作业和养殖生产的,应交纳渔业资源增殖保护费。征收办法按市财政部门和市渔业行政主管部门制定的办法执行。

  (五)本市范围内跨县(区)水域的渔业监督管理,由有关县(区)渔政监督管理机构协商制定管理办法;跨省市水域的渔业监督管理,由市(县)渔政监督管理机构与有关省(县)渔政监督管理机构协商制定管理办法。

第十三条在河道或者航道等渔业水域内进行养殖生产和捕捞作业的,还必须遵守水利和航道管理的有关规定。

  第十四条 征用精养鱼塘等养殖水域应事先征询市渔业行政主管部门意见,填没精养鱼塘等养殖水域应征得市渔业行政主管部门同意后,按规定办理审批手续。征用者应一次性支付补偿费、安置补助费和原鱼塘开发费用。

  第五条 本市各级人民政府应根据《规定》,确定渔业水域养殖使用权,发给养殖使用证:

第三章渔业资源保护

  国家补助开挖的精养鱼塘被征用时,鱼塘使用者应归还国家补助的开塘费用。

  (一)凡在县(区)范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的,由养殖单位或个人向所在乡(镇)人民政府或所属渔政监督管理机构提出申请,经同意后交县(区)渔政监督管理机构审核,由县(区)人民政府批准,发给养殖使用证。

第十四条市、县(区)渔业行政主管部门对鱼、虾、蟹、贝类等重要的产卵场、越冬场、幼体成育场及其主要洄游通道,可以视不同情况,制定禁渔区、禁渔期、各类网具的最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施。

  第四章 渔业资源保护

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